习近平总书记强调，要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。2023年中央经济工作会议提出：“锚定建设农业强国目标，学习运用‘千万工程’经验，有力有效推进乡村全面振兴。”去年底召开的中央农村工作会议对学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴作出更细化的要求，为锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴指明了方向和路径。推进兵团乡村全面振兴，就要学习运用好“千万工程”经验，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，建设宜居宜业和美连队，推进中国式现代化兵团实践不断取得新进展。

着力提升乡村产业发展水平

产业发展是乡村振兴的重中之重。乡村要振兴，产业须先行。推进乡村全面振兴，就要学习运用“千万工程”经验，着力提升乡村产业发展水平。

一是坚持因地制宜，分类施策。一方面，聚力提高粮食生产和重要农产品供给能力，守牢粮食安全底线，保障国家粮食安全和重要农产品稳定供给能力，更好发挥兵团农业优势。另一方面，因地制宜发展乡村特色产业。发挥自身优势，围绕“土特产”发展特色产业，积极打造“一团一业”“一连一品”特色优势产业体系，促进特色产业由“小特产”升级为“大产业”，让职工群众参与分享特色产业“红利”。二是以城镇为依托，搭建产业发展平台，畅通城乡各类要素循环。鼓励支持人才、资金、技术等各类要素更多向团场、连队集聚，让团场、连队成为吸引企业入驻、各类人才创业、就业的“热土”，激活产业发展活力。三是推进一二三产融合发展，推动乡村产业高质量发展。拓展农业多种功能，向广度深度进军，通过全产业链拓展产业增值增效空间，发展新产业、新业态、新模式，培育乡村发展新动能，让职工群众在家门口就能富起来。以特色优质农产品为基础，大力发展连队经济。鼓励连队发展农产品分级初选、仓储、预冷等初加工产业，延长农业产业链条，实现职工群众就地就近就业；以团场城镇为依托，引进深加工项目，依靠科技创新提升农产品价值，提升农产品价值链，促进农业产业化发展；不断拓展农业多种功能，探索农业发展新产业、新业态、新模式，深度拓展农业、旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，拓展职工群众就业增收空间；不断完善联农带农机制，拓展利益链。鼓励党支部领办的合作社不断发展壮大，发挥合作社联农带农作用，与龙头企业、基地、职工群众形成利益共享机制，保障职工群众参与利益分享，实现长效收益。四是培育和壮大农产品品牌，提升农产品附加值。加强品牌建设理念引导，宣传典型案例，营造品牌建设氛围；不断夯实农产品品牌培育基础，加快实施农业生产“三品一标”提升行动、培育壮大品牌主体、加快品牌标准制定；鼓励支持农产品营销业态的创新运用、提高品牌推广与传播能力、讲好品牌故事，不断提升品牌营销能力；不断加强农产品质量认证与溯源的数字化管理服务水平，提升品牌管理服务能力。打造一批立得住、叫得响、信得过的兵团农业品牌，提升兵团农产品价值和品牌影响力。

着力提升乡村建设水平

乡村建设是推进乡村全面振兴的重要内容。只有营造安居乐业的良好环境，才能让职工群众有充足的获得感、幸福感、安全感。推进乡村全面振兴，就要学习运用“千万工程”经验，提升乡村建设水平。

一是坚持规划引领，久久为功，一张蓝图绘到底。要加强组织领导，压实领导责任，树立正确的“政绩观”；强化系统观念、坚持规划引领，根据团场、连队定位定向与职工群众所需所盼，尽力而为又量力而行，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成，循序渐进、精准推进宜居宜业和美连队建设。二是坚持生态优先，打造整洁有序、美丽宜居连队。一方面，以人居环境整治为抓手，深入推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，持续开展以“五清三化一改”为重点的连队清洁行动并建立连队人居环境长效管护机制；因地制宜，加强连队风貌引导，不搞大拆大建，不搞千连一面，打造体现本地建筑风格和传统特色、融入兵团文化、民族团结和军垦元素并且能够传承兵团记忆的、独具兵团特色的连队风貌。另一方面，加强文明健康理念的宣传教育，增强职工群众生态环保意识，充分发挥职工群众主体作用，提升职工群众积极性、主动性、创造性，更好履行生态卫士职能。三是坚持绿色发展，促进农业提质增效。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，处理好生产发展与环境保护之间的关系，坚守发展与生态底线，实现经济效益与生态效益的双赢。严守耕地保护“红线”，加大高标准农田建设，推进农业高效节水灌溉，实施农业生态系统修复，完善生态补偿机制，严守绿色发展底线，实现农业可持续发展。加大技术创新的推广应用，做大做强农业绿色产业，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，提升农业绿色发展水平，实现质量兴农、绿色兴农、科技兴农的农业高质量发展。四是坚持人民至上、共建共享，狠抓一批职工群众可感可及的民生工程，不断满足职工群众对美好生活的需要。围绕职工群众最关心、最迫切的需求，持续推进连队基础设施建设以及公共服务便利化，完善连队路、网、电、暖、气、物流、休闲娱乐文化活动场所等城乡基础设施一体化建设；结合数字化、智能化方式统筹公共文化活动、教育、医疗、卫生、养老等公共服务向连队覆盖、向职工群众延伸，织密公共服务保障网络，不断促进连队基础设施以及公共服务提质升级，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

着力提升乡村治理水平

治理有效是乡村振兴的重要保障。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。推进乡村全面振兴，就要学习运用“千万工程”经验，提升乡村治理水平。

一是加强连队精神文明建设，提振职工群众的“精气神”，为和美连队建设凝心铸魂。要弘扬和培育社会主义核心价值观，引导职工群众形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，促进团场、连队形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；不断丰富、创新职工群众喜闻乐见的、体现职工群众精神风貌和具有农耕趣味的精神文化活动，丰富职工群众精神生活；传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，并将其融入日常生活，发挥其浸润人心的作用，擦亮兵团人的精神底色。二是健全党组织引领下的“三治融合”，形成乡村善治，提升基层治理水平。一方面，坚持党建引领，健全基层党组织领导的乡村治理体系，强化连队基层党组织政治功能和组织功能，用好传统治理资源和现代化治理手段，提升基层治理效能，提升连队组织优势和动员能力。加强乡村治理体系创新，坚持党的领导，做“实”基层治理，坚持和发展“枫桥经验”，推进服务型基层党组织建设，巩固基层党组织在乡村治理中的领导地位。另一方面，完善党组织领导下的“三治”紧密结合的基层治理体系。深化连队自治实践，激发职工群众有效自治模式，健全连队自我管理、自我服务、自我监督的自治体系，提升职工群众“说事、议事、主事”能力，激发乡村治理内生动力与自我发展能力；突出法治引领，坚持法治宣传教育和法治治理相结合，不断增强职工群众法治思维意识，引导职工群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。强化法治保障，依法依规服务和管理连队各项事务，推进连队事务规范化、标准化和制度化治理，建设法治团场、连队；强化职工群众对道德规范和兵团精神的认同，形成良好的社会风尚。发挥连规民约、家规家训、新时代文明实践站、“道德银行”、道德模范评选等作用，激发德治教化作用，提升职工群众自我净化和纠错能力，鼓励职工群众自愿参与公共事务。三是运用数字技术赋能乡村治理。数字化技术为提升乡村治理水平和治理能力提供了精准、高效的新路径。要把数字信息技术运用到智慧党建、数字村务、信息公开、职工管理、电子政务、精神文明建设等方面，提升乡村治理智能化、专业化水平。

（杨怡，作者单位：一师阿拉尔市党委党校）