各乡（镇）人民政府、街道办事处、县直各有关部门：
现将《关于加快农业结构调整推进乡村全面振兴促进农民增收实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
正定县人民政府
2021年9月26日
（此件公开发布）
关于加快农业结构调整推进乡村全面振兴促进农民增收实施方案
为深入实施乡村振兴战略，促进农业结构调整工作再上新台阶，实现农业高质量发展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市“三农”决策部署，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以强县富民为重点，着力推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业， 加快构建特色鲜明、规模开发、优质高效、集群发展的农业新格局，推动我县由农业大县向农业强县转变。
二、重点工作
以确保粮食安全为前提，围绕“作物品种调整、区域布局调整、产业组织调整”等三大结构调整主线，结合“四个农业”要求的落实，分类逐项部署重点任务，确保实现结构调整主要目标。
1、确保粮食安全。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，充分调动重农抓粮积极性，大力实施优质粮食工程，加强粮食生产功能区建设，搞好高标准农田建设，遏制耕地非粮化倾向，保证粮食播种面积。突出抓优良品种推广、统防统治、水肥一体化等实用技术，提高粮食作物单产水平。
2、作物品种优化。坚持“稳粮、扩经、增效”基本策略。一是扩大优质强筋麦、高油酸花生、“双高”大豆等优质高效作物种植面积。二是大力发展高效经济作物种植，重点发展高端蔬菜、名优果品等形成特色产业优势区。三是推动特色优势产业集中连片规模化发展，扩大示范带动作用。
3、休闲农业布局。结合我县空间区域布局，打造滹沱河流域都市休闲产业带和磁河故道农耕文化休闲产业带。一是沿滹沱河流域打造现代都市农业产业带。以塔元庄现代示范园、同福四季采摘园、农耕时代等园区为示范，重点发展规模化高档蔬菜、名优果品、休闲采摘观光、农业科技展示等都市休闲产业。二是沿磁河故道打造农耕文化休闲产业带。以厢同甜瓜产业园为核心，建设黄桃、桑葚、甜瓜、核桃等果品采摘园；以樱花小镇观光园为纽带，打造集浪漫樱花、怀旧文化、农耕体验为特色的综合生态农业体验园。
4.产业体系融合。创新调整农业生产经营方式，加快吸引社会资本投资农业。充分发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的示范带动和活力激发作用，提升产业规模化和集约化水平。完善特色农产品生产、加工、物流、营销体系，打造种养加一体、一二三产融合、上下游紧密协作的全产业链经济。发挥龙头企业带动作用，与农民合作社、家庭农场共同组建产业化联合体，提升特色产业整体竞争力。
三、激励政策
为助推乡村全面振兴，鼓励社会资本投资农业，制定财政奖补政策，对村集体、农业企业、新型经营主体、种养大户进行奖补。
1.特色种植政策彻接。对于2020年已补贴的桑树种植、桃树种植、其他水果树木种植，按《中共正定县委办公室、正定县人民政府办公室印发的通知》（正办字[2020]9号）规定执行。
2.鼓励发展特色经济作物种植。对于种植蔬菜、高附加值中药材、瓜果类等特色经济作物（不含园林水果），成方连片规模达到100、200、500亩以上的，分别按照500元/亩、800元/亩、1000元/亩给予补助。
3.鼓励休闲农业项目建设。围绕休闲农业重点县建设工作，支持一批符合相关用地政策、设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等新建、扩建项目。对于投资休闲农业项目建设达到100万元以上的建设主体（村集体、农民专业合作社、家庭农场、农业公司等），按本年度项目投资总额的20%给予一次性补助，最高不超过200万元。
4.鼓励建设新型高端设施农业。对于新建20亩以上、亩均投入3万元以上的高端农业设施（直接用于作物种植和食用菌生产的大棚、温室，如果是有钢架结构的玻璃或PC板连栋大棚、温室需已办理设施农业用地备案手续），按评估价的30%给予一次性补助，最高不超过200万元。
5.鼓励农产品加工、果蔬保鲜设施建设。对我县粮食、桑产品、红薯、黄桃等农产品进行加工、果蔬预冷、冷藏保鲜的企业（其中农产品加工项目投资额达到200万元以上），按本年度项目投资总额的30%给予补贴，最高不超过200万元，项目需符合相关用地政策等。
6.鼓励农业园区提档升级。对新申报成功的省级以上星级休闲观光农园和采摘园，给予2万元一次性奖励；对新申报成功的市级农业园区，给予5万元一次性奖励，新申报成功的县级农业园区，给予2万元一次性奖励；对县级以上农业园区改造、提升投资额达到50万元以上的，按本年度投资总额10%给予奖励，最高不超过50万元。
7.加快恢复生猪生产，鼓励生猪养殖产业快速发展。对新建、扩建规模化养猪场给予总投资不高于30%的奖励，资金从财政部生猪调出大县奖励资金中支出。
以上奖补内容适用于2021年文件下发日至2022全年度，且不能与其它国家、省、市、县级补贴重复享受。
四、保障措施
（一）强化组织领导。县农业农村局负责全县农业种植结构调整工作的指导、统筹、协调和督导工作,成立加快推进乡村全面振兴专班，具体负责激励政策的组织推动；各乡镇（街道）要完善相应机构，制定相关推进方案，细化任务，排出时间表和路线图，明确责任人，实施台账管理，确保各项工作落地见效。
（二）强化政策支持。县财政部门要统筹整合现有支农资金，加大力度，重点支持沿滹沱河高效农业产业带和沿老磁河农耕文化产业带建设，全面负责奖补资金的筹措及拨付；审计部门负责激励政策奖补资金的审计。
（三）强化督导考核。县“两办”督查室要开展专项督导，及时发现和推动解决存在的问题，确保加快推动种植结构调整工作进展。
（四）强化宣传引导。县直有关部门、各乡镇（街道）要做好政策宣传和舆论引导工作，通过印发宣传手册、传单、报纸、广播电视等形式做好政策宣传工作，新闻媒体要全方位、多角度、立体化宣传乡村振兴典型经验、成功模式和先进模范，努力营造良好发展氛围，保障落实。
