前言
近年来，彭州市委、市政府始终高度重视“放管服”改革优化营商环境工作，持续实施营商环境提升工程、稳定公平可及营商环境建设工程，从市场主体和市民感受角度出发制定目标、优化措施、提供服务，围绕拓宽便民服务网络、创新监管模式、优化项目服务，进一步统一思想，凝聚力量，取得积极成效。先后荣获了“中国营商环境百佳示范县市”、“全国（第二届）营商环境‘创新力’奖”、“服务优化金流奖”等多项荣誉称号。
为总结提炼工作经验和做法、推广改革举措、宣传改革成效，促进我市营商环境建设，营造比学赶超的工作氛围，彭州市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室举办“2022年彭州市营商环境建设十大优秀案例评选”活动 ，现邀请您为优秀案例投票，来自彭州法院的19号案例期待您的支持哦。
19、专业化、精准化、立体化
服务保障地方经济高质量发展
背景介绍：
近年来，为进一步优化营商环境，提高办理破产质效，彭州法院充分发挥破产审判在优化市场资源配置、完善市场主体救治和退出机制中的重要作用，多措并举持续发力，为企业在市场中的“进”与“退”提供司法导航，以破产审判服务地方经济工作，助力法治化营商环境建设，促进经济高质量健康发展。
案例经验：
一、夯实专业基础，“苦练内功”确保案件办理规范高效。配强审判团队，组建由 1名副院长、2名资深法官、2名优秀年轻法官组成的审判团队，优配8名审辅人员处理辅助性、事务性事项，集中审理破产重整、破产清算、“执转破”等案件。优化审判流程，构建立案阶段由立案庭形式审查、破产团队前置实质审查的“立审一体”模式，确保破产立案审慎高效。出台《破产案件繁简分流实施意见(试行)》，区分繁简案件类型，缩短破产案件审理周期。
二、注重分类施策，“对症下药”实现企业救治退出有方。用好“管理人”制度，明确“竞争+随机”相结合的方式确定管理人。用活“预重整”利器，率先探索破产“预重整”制度，系统总结预重整启动、条件判断等 16 项事项，推进和规范预重整案件审理。用准“执转破”方式，确定“执转破”案件启动标准，对符合要求的案件，跨部门组成合议庭，采取快速审理方式六个月内审结。
三、聚力多维保障，“固本培元”护航营商环境优化提升。做大府院联动保障格局，协调解决企业破产处置工作中破产费用保障、职工安置、税收政策、产权瑕疵、信用修复、企业注销、防范虚报职工债权以及刑民交叉等问题。做强“院校”协同司法智库，与成都理工大学法学院、破产法研究中心签署合作协议，常态化研究讨论相关难题。做优“院企”合作防风体系，开展“法企同行”活动，制定发放《民营企业法律风险提示书》《便企手册》，深入产业功能区走访调研企业生产经营状况，助力企业提升风险防范能力和市场竞争力。
主要成效：
近三年来，彭州法院共计审查办理破产案件17件，审结7件，有效化解、清理债务超6亿元，相关经验做法被《人民法院报》《成都日报》等媒体广泛报道。其中，实施预重整案件4件，1件以预重整方案为基础制定的重整计划草案现已表决通过，进入重整计划执行阶段，盘活企业资产约4.27亿元；1件案例入选成都法院十大破产代表性案例；民二庭荣获四川省法院长期未结破产案件化解工作先进集体。彭州市“办理破产”指标整体水平排名成都市前列，连续2年位居“优秀（优异）”。
重要意义：
近年来，彭州法院贯彻保市场主体要求，聚焦提升办理破产专业化水平、畅通市场主体救治和退出渠道等现实需求，立足破产审判职能，通过构建专业化审判机制、创新精准化纾困方案、完善立体化保障体系，提高市场主体重组重整、出清的质量和效率，充分释放破产制度对市场主体的救治和退出价值功能，为营造市场化、法治化、国际化营商环境建设注入强劲动能。
评选规则
投票时间：
2022年11月30日9:00—12月6日17:00
投票须知：
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（镇（街道）至少1个）
投票方式：
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