习近平总书记指示中医药要“传承精华、守正创新”。2019年中共中央国务院《关于促进中医药传承创新发展意见》提出，“加快推进活态传承，完善学术传承制度，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，实现数字化、影像化记录。收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制”“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”。

当前，虽然从国家到地方，从官方到民间都非常重视发展中医药事业，并上升到前所未有的高度。民间中医药因其效果好，诊疗方法和方案奇特，也得到很好的关注，但是就目前来看，民间中医药的保护、发展和传承还面临着很多困难，还有诸多问题亟待解决。

用于发掘和发展民间中医药事业的投入和经费严重不足，并且缺少专业的团队来发掘、宣传和推广。很多民间中医药技术，都是以个体、家族式、师承式等模式存在，位置偏僻，交通不便，仅靠口碑相传，少有资本投入，很难形成规模化、规范化和产业化的发展，也就很难惠及更多的人群和老百姓。因此，民间中医药想要得到更好的发展和传承，需要有大量社会资本投入和专业化的宣传、推广和营销。

民间中医诊疗项目学术中，存在很多壁垒和隔阂，相互认可度不高，缺乏有效的认证，不能很好地进行技术保证和保护。很多名老中医和特色医疗技术、手法等，因为利益和保守思想的束缚，担心配方或技术外漏，自己或家族利益受损，对于资本的介入和规模化、产业化发展心存芥蒂，左右为难，裹足不前。因此，我们急需一套标准化的机制、市场化的运作，来保障配方和技术持有人的技术保护、短期收入和长期利益。

中药材的生产和储备不足，尤其是道地中药材严重短缺，很多时候也是造成疗效不佳的原因之一。中医临床非常讲究药材的道地、原生，而现在实际调剂中，经常会出现用类似中药或非道地药材替代。有时候也会出现因为疫情或流行病，造成部分中药材品种的价格大幅波动。因此，需要加强道地中药材生产和储备基地的建设。

为此，建议组织社会资本和力量成立民间中医药发掘和发展基金会。寻找和挖掘一些疗效确切、口碑好、群众接受度高的民间中医诊疗养生技术、理论、配方、手法、技巧等，进行系统验证、投资和开发。打造专门的团队进行宣传、推广和营销，让更多人受益，共同促进我国民间中医药事业发展。

创立中医药技术专利交易中心。通过标准化的机制和市场化的运作，帮助民间中医药特殊技术、配方、手法、技巧等申请专利，引入竞争，待价而沽。让医疗技艺价值化，可以很好地解决很多名老中医和特色医技持有者的后顾之忧，让他们名利双收，实现眼前利益和长远效益兼顾，进而更有热情和动力潜心研究学问，钻研技术，让民间中医药技术得到很好地传承和发展，不至于失传和遗失。

基于国家中医药法的要求和中医药发展趋势和市场需求，建议打造道地中药材战略生产和储备基地。一方面可以增加就业岗位惠及民生，并在保护生态环境中保障中药材的有效性。另一方面，可以满足人们对中药材日益强大的需求，保障市场平稳和安全，实现社会效益和经济效益双丰收。

作者系全国人大常委、北京市政协副主席、台盟北京市委主委、北京社会主义学院院长