试点介绍 随着社会结构的变革发展，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。因此，“小事”不出“村”，也演变为以社区、街道为基本单位，为居民提供高效的社会服务，在源头化解各类社会矛盾。杭州余杭区临平东湖街道社会服务管理中心就是一个从街道社会治安综合治理工作中心发展而来的社会服务管理综合体。

主要经验 随着城市化时代的来临，不少城区都面临着大量的经济社会发展与居民诉求不相匹配的矛盾冲突，而“小问题”往往被人为地忽视而最终积累为“大问题”。杭州市上城区的“平安365”社会联动服务管理平台，通过区、街道、社区的“三级联动”，形成了“小问题自行处置，矛盾不出社区；一般问题联动处置，矛盾不出街道；难点问题及时上报区委、区政府，协调解决”的基本思路，通过系统报送问题、派单处理的方式指挥调度相关职能部门快速处理群众求助、民事纠纷等，使居民安全感和满意度都得到有效提升。

主要成果自2012年4月平台运行以来，上城区已成功处置各类应急事件4880起，运用多方资源妥善处理、化解社会矛盾纠纷3045起。近期，区内望江街道一名工人在搬运货物时意外坠亡，其亲友纠集老乡到场，事态扩大。“平安365”联动平台接到上报信息后联动望江街道和相关职能部门成立协调小组，积极进行调解。最终死者亲友们接受了调解赔偿，纠纷得到了圆满的化解。据上城区公安分局政委、“平安365”联动指挥中心主任丁坚华介绍，平台运行初期，曾出现过任务派发错误、部门相互推诿、办结期限过长等问题。在区委、区政府充分授权以及区纪委（监察局）的有效监督下，各联动单位处理问题的能力和效率都有了提高。据统计，联动部门的的平均办结时效从此前的7个工作日缩短到了2个工作日，群众满意度也明显提升，达到了94.8%。【详细】