为提高村民素质,创建诚信、文明、和谐的村居环境,有效预防和化解矛盾,顺利推进村级管理各项工作任务,进一步激发广大群众参与各项工作的积极性。水城县龙场乡结合自身实际,研究制定了《龙场乡村民诚信管理办法》,用一张诚信卡,通过星级评定,与诚信超市购物优惠、信合联社贷款优先、办理事务优待挂钩,不断激发村民诚信意识,使基层组织的战斗力、凝聚力和执行力进一步加强,让广大群众做到听党话、感党恩、跟党走。
编制“一张网”
龙场乡始终坚持化整为零思路,以村民小组为抓手,实行小组管理,全域化推进。一是精心设置网格。综合考虑人口分布、地缘相近、党员结构、便于开展工作等因素,把基层组织资源下沉至村民小组,把党支部战斗堡垒作用聚焦到党小组,把党员作用发挥定位在村民小组,为村民诚信管理搭建完备的组织架构。二是配强网格队伍。村支部书记任诚信管理总负责人,村民小组长任分网格长,公益性岗位的保洁员、护林员等任网格员。信合联社派员开展现场业务指导,解决政策宣传、信息采集等基础性工作人员保障问题。将工作绩效与小组长绩效、民主评议党员、星级农户评定结合起来,激发全员参与的积极性。
构建完整链
龙场乡在2019年试行的《龙场乡失信人员管理办法》基础上,进一步优化整合各类资源,研究制定了《龙场乡村民诚信管理办法》,不断完善诚信管理水平。一是事前宣传发动。依托驻村工作队,党小组和村民小组的组长、公益性岗位成员,深入群众开展村民诚信管理宣传动员,让群众充分认识村民诚信管理与自身利益密切相关,并主动参与诚信建设,努力争做星级诚信户。二是事中民主评议。各村民小组建立民主评议小组,吸纳联系村干部、党员代表、村民代表等3至5人进入民主评议小组,争对农户环境卫生、产业发展、家庭和谐、尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法等要素进行综合评定,根据得分评定一星级至五星级农户,评定结果报村领导小组复核并公示3天,接受群众监督。三是事后动态管理。村党组织发挥监督管理服务功能,解决重短期建设轻长效管理的问题。按季度进行评定,对星级评定进行升级或降级及取消。
响协奏曲
龙场乡始终坚持党建引领,实现乡村社互动。一是党组织领动。制定实施方案,形成党委政府主要负责同志带头抓,分管领导具体抓,成员单位配合推进的工作格局。指导村党支部主动作为,在村民小组管理基础上建立党员干部信用示范户,带头讲诚信、守信用,为村民小组当标杆,给群众作表率。二是乡村社互动。建立紧密型乡村社合作机制,党委政府负责领导统筹,抓好协调,解决突出问题;信用社将根据乡信用农户备案表,对星级农户优先办理金融服务,但凡需要村委出具推荐证明到信用社办理贷款证的,必须是星级农户,不是星级农户的村委不出具相关推荐证明,信用社也不受理非星级农户的贷款事宜。三是示范户带动。坚持以点连线,串线构面,充分发挥示范户带动作用,让示范户“现身说法”,激发典型引领“心理说服”效应。
接下来,水城县龙场乡将进一步加大村民诚信管理与基层组织建设、产业结构调整、人居环境整治等工作的结合力度,在宣传、评定、管理、服务上下功夫,促进龙场乡村民诚信管理开花结果,努力实现村民自我服务、自我管理,为建设平安、和谐、美丽的“生态水城 茶海龙场”提供源源不断的动力。