对于云南省实施的60个整乡“双推进”工作试点而言,刘维佳部长在全省专题培训班暨现场推进会上明确指示:“‘双推进’要落实‘四句话’的具体要求,即:强组织、兴产业、富百姓、重实效”,从中透出一个精准信号:抓住“牛鼻子”才能干出“新样子”,工作才能落地生根、开花结果。
对于红河州实施的6个整乡“双推进”工作试点而言,宋红临部长在随机调研指导中反复强调:“……要以群众有变化、得实惠、感恩党作为检验工作效果的一个标准……”,从中得出一个深刻启示:基层党建抓实到哪里,扶贫开发就会落地在哪里。
对于泸西县实施的白水镇整乡“双推进”工作而言,王家林书记多次要求:“……必须充分发挥党组织、党员、干部和群众的主体作用,建强基层组织……”,从中推出一个合理公式:内在动力+外在动力=整体合力。
“回放”泸西县白水镇整乡“双推进”工作的平实“片段”,虽然实施“过程周期”从去年8月到现在还不足9个月,但县、镇、村三级始终把各级领导的指导转化成落地的措施,以问题倒逼出方法,抓住“支撑点”和“链接点”,“双推进”工作不断从一个新起点走向另一个新起点,实现渐进式的“跳跃”,实践、典型、机制、理论层面的“个性价值”在蓄积中露出了“尖尖角”。
实践成果
“双推进”没有固定模式、现成样板和具体套路,必须瞄准村情、党情、民情,在扶贫与党建上找结合,在“两手抓、两结合、两促进”中求成效,不填“窟窿”、不打“补丁”、不搞“盆景”。泸西县以此为导向,坚持“面上”突出整体性、“线上”突出连贯性、“点上”突出唯一性,在实践中探索出了一些有益的方法和路径。
(一)延伸产业党建“五条链”。“第一条链”是“党组织作用在产业链上发挥”:在扶贫开发“一廊两带三片区”产业建设中,2万亩高原梨、4000亩优质蔬菜、3000亩苹果、1000头奶牛养殖基地等产业规划布局落地到哪里,专业合作社、产业党支部就建立并活跃在哪里。先后组建高原梨、苹果、蔬菜、养殖等8个党支部,40名农村党员按产业、属地实行“双重服务”,一头连接生产、一头连接市场,一头服务企业、一头服务农户,闯出了“党组织跨区域组建、党员跨区域服务、党员群众跨区域增收”的新路子。“第二条链”是“股份合作经济在产业链上推开”:锁定“集体经济创收围着产业转”的思路,着力挖潜高原特色农业的后劲和优势,搭建合作平台、选准合作载体、拓展合作半径,因村制宜与企业合作、与大户联姻、与群众抱团,实行“一村一品”储备项目、“一村一策”推开项目、“一村一队”包抓项目、“一村一牌”提升项目,成功培育培树出红杏村黄芽韭菜种植、益谷村浅水藕种植、桃园村土地流转服务、无浪村青储饲料种植、平田村苹果种植等14个“股份合作经济”项目,每个项目每年可为村集体持续创收3至10万元“红利”,让昔日“空壳村”逐步过渡转型为“增收村”,一些基层党组织服务群众的底气更足了、腰杆更硬了、业绩更优了。
“第三条链”是“‘明白人、带头人’队伍在产业链上锤炼”:坚持在“双推进”中培养、锻造和检验“明白人、带头人”队伍,注重把产业“状元”、致富“明星”、田间“秀才”优选为“苗子”,适时搭台子、交担子、扩路子,健全完善“六星级”培养、管理、使用和考评“链式”机制,推行“动态评星、增星减星、以绩定星、以星定酬”管理考评办法,催生并涌现出了马振华、马克勇、陈丽琼、李永生、严小礼等25名本土典型,通过“结对”方式带动253名党员、610户群众发展“泸果”、“泸菜”、“泸药”、“泸畜”等高原特色农业,既鼓起了群众的“钱袋”,又活跃了群众的“脑袋”,党员干部领富、带富、帮富、共富的“热能”转化成了“动能”。“第四条链”是“‘红色资金’杠杆在产业链上撬动”:巧用“基层党员带领群众创业致富贷款”、“泸西县农村党员创业互助基金”、“贷免扶补”创业致富贷款“三红资金”的这杠杆,着力突破农村党员、群众在产业发展中面临“巧妇难为无米之炊”的困境,持续滚动发放552万余元,通过涉农部门强化贷后跟踪指导和服务,撬动79户党员群众发展种、养、加产业增收致富,22户“双带”能力强的党员群众被培树选树为“红色资金示范户”,成为“两叶四花一果”产业发展的领衔者,并跻身“户均增收10万元以上”的位列,“红色资金”取得了“四两拨千斤”的功效。
“第五条链”是“党员群众在产业链上抱团”:积极引导、鼓励和扶持农村党员群众抱团发展产业,组成“党员+党员”、“党员+群众”致富联合体,160余名村组干部、后备干部、“明白人、带头人”与党员群众结成“抱团式”帮带对子1200余对,实行产业共创、技术共帮、信息共享、资金共用、增收共赢,填补了个体“短板”,做优了团体“长板”,孵化催生了一批党员、群众创业示范户。新建的12个农民专业合作社蓄势突破、争先进位,跨区域、按生产要素吸纳发展社员536名,借助“土地合作、专业合作、劳务合作”连起百家千户,撬动土地增效、经营增利、群众增收,成为兴一个产业、活一方经济、富一方群众的重要实体。
(二)实施“党内帮扶”、“党群共富”行动。在“强组织、兴产业、富百姓”的“接力赛”中,基层党组织和党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用等“红色力量”靠前延展,各级各部门服务基层、服务群众、服务民生的“红色阵地”、“红色资源”汇拢聚合,共同构筑起“党群共富”平台。一是构筑创业平台,带头致富。对照“有一定技术、有经营头脑、有较好的发展潜质、有社会责任心、有奉献精神”的“五有”标准,精心遴选53名农村党员给予政策、资金、技术等重点扶持,2014年以来培育“孵化”出年收入50万元以上的“党员致富先锋”32户,在“双推进”中树起了创富、领富、帮富、带富的“标杆”。二是构筑服务平台,带动致富。依托8个党员创业致富示范基地,整合县农科、畜牧等部门技术人员和农村致富能手、“土专家”,开设“农家党校”、“田间讲堂”,把农村实用技术、创业“致富经”送到农民群众家门口。县镇村组四级合力扛鼎,引进天露公司、云南牛牛牧业等8家龙头企业“落户”白水,带动蔬菜种植、肉牛养殖等高原特色产业向规模化、集约化发展。水利、交通、财政、农业、国土等部门“共办一桌席”,捆绑资金38132万元注入扶贫开发,带动业主投资和农户自筹资金15587万元,推动农网改造、安全饮水、集镇建设、土地整理等一大批民生工程建设项目落地生根、普惠群众。三是构筑推介平台,激励致富。县、镇财政先后拿出5万元资金,对“双带”和“双推”业绩突出的5个先进党组织和20名优秀个人进行“县镇双奖”;泸西电视台、泸西之窗网站、泸西手机时讯、服务型党组织综合平台等媒介一齐动,及时把“双带”做法、“双推”经验、“双赢”标杆推出来、亮起来,凝聚正能量,助推大发展;坚持政策、资金、项目、信息往“明白人、带头人”身上倾斜,实现“好的更好、优的更优”,让一批党员干部“致富能手”既有荣誉,更有责任和担当。
(三)探索软弱涣散基层党组织“预警整顿”工作法。着力攻克基层党组织“退位降级”、软弱涣散党组织“边整顿边反弹”、村组干部“在岗不履职”等“老大难”问题,运用望、闻、问、切“诊疗法”,把12个村党总支、66个党支部全部纳入“时时在线”监测范围,做到关口前移、预警整顿和动态评估“三合一”,分类设置45条预警监控指标,划定三条“预警线”,配套“三卡”管理,对处于90分预警线的给予“蓝牌”激励,对处于70分预警线的给予“黄牌”提醒,对处于60分预警线的进行“红牌”警告,对评定为“软弱涣散型”基层党组织的负责人进行诫勉谈话。2014年通过监测筛选、预警提醒、整顿评估、建章立制,推动6个软弱涣散基层党组织成功晋级。同时,注重“治软治散”与“晋位升级”双管齐下,实施班子提档促能力晋位、党员提档促素质晋位、产业提档促增收晋位、管理提档促效率晋位、服务提档促和谐晋位、公信提档促廉洁晋“六提档六晋位”的“升级疗法”,助推 8个基层党组织荣膺“六星级”基层党组织的称号。
(四)大力实施“三培养”工程。党员干部是带领群众脱贫致富的骨干力量,是扶贫开发的决定性因素。县镇村组从“双推进”工作一开始,切实把“强组织”摆在“第一位”,着力培养和锻造一支能担重任、能闯富路、能帮会带、作风过硬、纪律严明的基层干部队伍。一是把致富能手培养成“明白人、带头人”。以“六明白、六带头”为标尺,以个人自评、村党总支考评、乡镇党委审评为“必定程序”,注重把致富能手培养为“明白人、带头人”,经过严格把关、层层筛选,先后将25名带富能力强的党员、干部和群众培养成农村“明白人、带头人”。在星级化“比拼竞技”中,3名特别优秀人员被评为“六星级”明白人、带头人。二是把“明白人、带头人”培养成党员。注重从“明白人、带头人”队伍中遴选优秀骨干作为发展对象进行重点培养,先后发展党员16名,预备党员9名,培养入党积极分子13名,通过无职务党员设岗定责,在村集体经济条件较好的村组试行“党员服务群众积分制”,让基层党组织和农村党员“回归”服务本真、本源和本位。三是把优秀党员培养成村组后备干部。找准村组干部队伍断档断链的“穴位”,加大后备干部储备培养力度,经过“三推两考”(村民代表推荐、党员推荐、村“两委”班子成员推荐和乡镇党委考评、考察),把110名思想好、作风正、有能力的党员群众培养成农村后备干部,实现村干部和后备干部1:2的最佳优化状态。同时,一手抓培养教育,一手抓管理使用,支持和鼓励村级后备干部主动参与村组事务,开展轮流值守、网格服务、政策宣讲等工作,在基层组织这个“熔炉”中自觉锻造、主动锤炼。
典型成果
经验源自实践,实践催化典型。泸西县一方面坚持整体推进、面上开花,另一方面坚持突出重心、点上结果,以“四大主层”作用发挥、网格化管理服务、跨区域合作服务、和顺宗教关系构建等为代表的典型,机制不断延展、位次不断拔高、效果不断放大,“造血式”的扶贫与“服务型”的党建形成“无缝对接”。
(一)打造“四大主层”典型。扶贫开发的“支撑点”和“发力点”在于基层党组织,工作愈深入、任务愈厚重,村党总支的主体作用、村党支部的主责作用、党员干部的主角作用和人民群众的主打作用就愈发彰显,从“我来参与”到“我来推动”形成普遍自觉。一是总支把思路当好“主体层”。实施“党委帮思路、总支帮引路、支部帮铺路、协会帮走路”工作法,12个村党总支探索区域化大党建,把基层党建与产业发展等融合起来。如,桃园村党总支2014年依托平坦的坝子、流淌的河水等资源优势,创设良好环境,引进云南天露、泸西龙威公司等龙头企业“安家落户”,及时组建蔬菜种植农民专业合作社,成立合作社党支部,一边联系服务企业、一边联系服务农户,一边发展集体经济、一边助推群众增收,实现企业与农户联姻共赢。二是支部抓执行做好“主责层”。各村党支部抓好横向联合与上下协同,变“单兵作战”为“整体联动”,把强化基层党建工作“嵌入”助推扶贫开发的“楔子”中,持续接力、相互给力。如,云南天露、泸西龙威两家公司到西部坝区流转土地4000亩发展无公害蔬菜,但部分习惯坚守“一亩三分地”的群众无法一下子适应“急转弯”,心存疑虑或抵触,桃园、木旧两个村党支部及时联合组织11名党员干部通过“串门子”跟群众算“经济账”、“增收账”,主动与企业洽谈、签订权益保障协议,支部班子成员带头流转自家的土地,让群众吃下了定心丸并紧紧跟上,1500余户流转土地的农户不仅有每亩1400元的稳固收入,还有源源不断的劳务收入,“钱袋子”从过去的3000元左右一下子鼓起到现在的8000元左右。
三是党员抓帮带当好“主角层”。从镇到村、村到组纷纷发动和组织农村致富党员开展帮思路、帮资金、帮技术、帮产业“小四帮”活动,采取“1名农村党员干部+N户贫困群众”的方式结成帮带对子,在发展产业上同频共振。如,龙威蔬菜种植农民专业合作社李绕山等5名党员创业带头人,在合作社党支部带领下,主动以“1+N”方式分别挂钩2户特困户、4户先锋户,抱团与龙威公司合作种植蔬菜,走出了“党支部+合作社+公司+农户”的发展路子。四是群众抓参与当好“主打层”。群众从认识、接受到参与、融入是一个渐进式的过程,这其中,各村通过加大党务公开引导村务公开和办事公开,使“双推进”各项工作在实施前取得群众认同,在实施中吸引群众参与,在实施后接受群众评价,阳光“双推进”让群众由自发式参与变成自觉式融入。据不完全统计,“双推进”工作实施以来,广大群众累计投工投劳1.6万余个,在重点产业区和贫困村新建改建中果、金向等乡村道路17条82.7公里,完成新建桃园坝、直邑小黑山等大型人畜饮水工程及除险加固大无浪坝塘、桃园山冲坝塘等重点水利设施6件,实施善导高标准农田建设、山黑大树土地开发整理等项目,改良基本农田7450亩,一幅幅产业发展的“百花图”在红土地上渐渐舒展开来。
(二)推出网格化管理“四联工作法”典型。走进州级“美丽家园”示范村益谷村,村庄秀美、荷塘连连,邻里相亲、干群联心,这是基层党组织推行“组织联党员、党员联网格、网格联群众、群众联群众”网格化管理“四联工作法”的一个缩影和验证。2014年以来,各村分别建立了县镇村三级党员干部“党建网格责任区”,推行“党组织+网格+农户”(即“基层党组织+社会管理创新+畅通群众诉求”)网格化管理“微服务”。每村按50至150户不等划分成网格,每个网格推选1名网格长、N名网格信息员,让46个网格区的4600余名网格党员群众“活跃”在网格服务中,分批开展轮流值守、综治巡逻、卫生整治、产业宣传、入户代办等服务,使一拨又一拨的村级后备干部、党员发展对象、致富带头能人在网格中培养和产生,形成了以网格组织人、以网格培养人、以网格服务人、以网格凝聚人的常态,党建“小网格”变成了村民自治的“大舞台”,党的工作延伸到了“神经末梢”,党组织的作用发挥到了最前台。
(三)探索“跨区域合作服务”典型。东部山区,平田村上千亩苹果吐出新蕊。村党总支书记马克勇带领群众正在编织一张“生态苹果+牧草套种+牛羊养殖”一体化高原生态种养的蓝图,蓝图背后是450余户群众跨区域入社的星利苹果种植和平田肉牛养殖农民专业合作社,以及新成立的合作社党支部。这是“双推进”工作中探索“跨区域党建,跨区域服务”的真实写照。按照“支部建在产业链上,党员致富能人聚在产业链上,人民群众富在产业链上”的发展思路,各村在产业链上跨区域建立合作社党支部8个,跨区域组建12支基础设施服务队、产业服务队、治安巡逻队、环卫整治队,为产业发展、“美丽家园”建设等保驾护航。通过探索“党支部+合作社+基地+农户”、“党员带农户+大户带散户+一户带多户+一村联多村”发展模式,8个合作社(协会)党支部跨区域发展种植养殖社员530余人、吸纳党员210余人,带动群众发展开无公害蔬菜4000余亩、高原梨5000亩、核桃1000亩、苹果3000余亩,发展肉牛2000余头、黑山羊750余头,中、西部坝子和东部山区形成了以蔬菜、高原梨、苹果、牛羊等为特色的产业带,“产业兴”与“百姓富”并列前行。
(四)构建“和顺宗教关系”典型。“民族和睦、宗教和顺、产业发展”是红杏村一张靓丽的名片。2014年以来,县、镇、村三级围绕回族聚居区,深入开展国旗国歌、党报党刊、经典文化、政策法规“四进”清真寺活动。13所清真寺所在地的党总支突出“和顺”二字,抓好“发展”文章,加强宗教活动场所规范化管理,探索推行“两个平台,双向公开”制度,利用综合服务平台,让回族群众全面了解党和国家重大民族政策及镇村组各项事务;建立“回汉结对帮扶”和党政干部挂钩联系清真寺等制度,通过村与村、组与组、汉族创业党员与回族创业党员、创业群众与贫困群众等“1+1”、“1+N”结对模式,抱团发展黄芽韭菜种植、肉牛养殖等特色产业。各村党总支还聘用威望较高的阿訇当好当地民族政策宣传员、民族事务代言员、宗教和顺引导员、矛盾纠纷调解员、为民办事协调员、产业发展带头人“六员”,在回族群众中宣传党的方针政策。如今的红杏、平田等村寨,惠风和畅,产业兴旺,回族同胞在改革发展的春风中更加相信党,相信村干部。
机制成果
“双推进”不是一时一事的推进,也不是一城一池的攻略,更不是一朝一夕能成就,需通过一次次的探索、求解、实践、校验后,固化并推出一批管长远、管长效、管长久的党建工作机制,更好地团结带领群众紧紧跟党走、全面奔小康。实践中“冶炼”出一些具有白水元素、泸西特点、红河示范的机制不断“破土而出”并“茁壮成长”。
(一)建立“四级民主评议”机制,以群众满意为标准。运用“群众代表评议党员、党员评议党支部、党支部评议党总支、党总支评议镇党委”四级民主评议制度,倒逼基层党建工作,寻求党组织与群众间的“最大公约数”,适时亮晒“双推进”工作“成绩单”。把中心工作、“双推”项目、“三重一大”等工作置于阳光下,按程序及时公开,提高群众知情权、参与权和监督权。年底组织群众代表评议,评议结果“点名道姓”公示,“满意”的进行表彰奖励,促进再接再厉;“不满意的”的进行问责、诫勉谈话,督促“揭短亮丑”、推动整改提高。“四级民主评议”制度的实施,有效发挥了基层党组织的服务功能,增强了党组织凝聚力、战斗力,形成组织引领、党员带头、群众参与的良好格局。
(二)建立夜访夜谈夜会“三夜”机制,以发动群众为力量。积极调动党员干部服务群众的核心作用,实行日常工作挂到村、中心工作包到组、群众工作联到户,推行“5+2”“白+黑”工作法,变“候鸟式”干部为“住读式”干部。针对白天群众忙生产、干部忙工作,走访群众不便的实际,利用晚上“住读”时间挨家挨户开展夜访夜谈夜会活动,坚持一户不漏、一户不少,实现联系服务群众“零公里”、“零距离”。“三夜”活动的开展,“对接”了群众的闲暇时间,以“火塘会”、“促膝会”、“灯下会”的方式同群众拉家常、传政策,畅通了民情民意收集反馈渠道,摸清了贫困户的现状实施“精准化”扶贫,理清了基础设施建设、产业发展、基层党建等工作思路,发挥了群众的主体作用,基层党组织“不让一户群众在致富的‘长跑’中掉队落伍”的承诺得到践行。
(三)建立干部“挂包联”机制,以服务群众为主旨。强化组织领导和联动联挂责任,推行州委领导挂点督导、县级领导分片区“挂包联”、县属部门定期联席会议等制度。省委、州委领导多次到白水镇调研指导,县委书记王家林亲自挂镇联村帮户。调整充实12个县属部门“一对一”挂钩联系1个村委会“股份合作经济”工作,实行项目化管理、责任化奖惩。推行1名镇领导挂钩1个村委会、2个村小组并联系3户群众。各级各部门把“挂包联”落实为“传帮带”,确保“劲往一处使、钱往一处用、项目往一个平台上放”,形成扶贫开发与基层党建“纵向深推、横向联抓、整体齐动”的“新杼轴”。
(四)建立“分类分层分块”推进重点工作机制,以致富群众为目的。坚持“一村一策、一村一色、一村一点”分类推进,每村重点挑选1至2个点集中打造、专题展示、着力推介,不撒“胡椒面”、不搞“一刀切”。立足党组织在产业链上的发挥,拓展“党建带扶贫”路径,围绕全面建成小康社会的“时间表”,算好农民群众“增收账”,各村理清工作重点、特点、亮点及目标、措施、对策,同时把工作任务分解到人、细化到天,集中力量推进,一步一个脚印培树看得见、摸得着的示范点,由“点”上的突显促动“面”上的突破,进而“面上开花、点上结果”,促进了“双推进”工作提质提速提效。
理论成果
理论源于实践,是实践的总结和升华,也是对新一轮实践的指导。泸西县在“双推进”中既注重好经验好做法的实施推广,好机制好制度的健全完善,更注重源于真知的理论总结和升华,从中得出了四个方面的有益启示。
(一)找准抓实“结合点”是关键、是核心。“党建带扶贫、扶贫促党建”是相互作用、相互助力的,如果两者的“结合点”找得不准,难免会各吹各号陷入“两张皮”的误区,甚至各唱各弹掉进“两对立”的胡同,终将背离“双推进”最初设定的目标。正是有了这种清晰的工作导向,县、镇、村始终拧紧“党建带扶贫,扶贫促党建”的“螺丝”,围绕“一廊两带三片区”产业规划布局、基础设施布局等,坚持扶贫开发到哪里,基层党建就跟进到哪里;基层党建到哪里,扶贫开发就落地到哪里。通过融合互促、同步“双推”,多元植入、建链补链,突破传统思维下“单条腿”走路的困局,预防了“只见扶贫开发,不见党建成果”、“只见面上开花,不见点上结果”的“两张皮”倾向,运用夯实党建基础、发挥服务功能、助推扶贫开发三个“支撑点”,撬动形成组织强起来、党员干起来、产业兴起来、群众富起来“四起来”的形态。
(二)延伸拓展“作用点”是根本、是保障。“双推进”是推动一个地方跨越式发展的载体,是检验各级党组织和党员作用发挥的“试金石”,目的是在“党建带扶贫,扶贫促党建”捆绑发展中,把党委、党总支、党支部、党员群众四层面的力量凝聚到一起,通过主动参与、主动融入,形成“四位一体”工作联动,实现由“要我推”到“我要推”的真正转变。在扶贫和党建“双轮驱动”中,县、镇、村、组四级党组织同频共振、同轴运转、同向发力,发挥好主体、主责、主角、主导“四个作用”,在基础建设、产业发展、和谐构建、服务群众等主战场中合力攻坚。党委帮思路、总支帮引路、支部帮铺路、协会帮走路,靠前延展;党员1+N帮资金、帮技术、帮信息、帮门路,主动进位;基层党组织和党员的“双带”能力一路爬升,人民群众在“双推进”中的“主推手”和“主力军”作用持续升温、持久彰显。
(三)选树培树“示范点”是旗帜、是标杆。整乡“双推进”需要整村“双推进”来支撑,面上突出整乡、点上突出整村,通过培树典型、打造亮点,以点带面、面促全局,打造可看可学可推广的经验。泸西县通过培养致富先锋、“双带”能手、“明白人、带头人”、选树示范户、打造示范区、建立示范带等,点亮一盏灯,照亮一大片,树起一面旗;通过党员出点子、引路子、作示范,做给群众看、带着群众干、领着群众富,党员与群众抱团创业、捆绑致富、集约发展,集体致富、党员致富、群众致富“三驾马车”一路前行奋进。
(四)调优调准“聚焦点”是目标、是归宿。“双推进”的实践价值在于“运用经济手段助推党建工作”。围绕“党组织作用在产业链上发挥、‘明白人、带头人’队伍在产业链上壮大、‘股份合作经济’在产业链上拓展、‘红色资金’在产业链上撬动、党员群众创业致富在产业链上抱团”,构建产业党建“五条链”,助推了党群共进、信息共享、资金共融、平台共用、致富共创,使“双推进”工作回归到了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的主题。群众从“双推进”中,看到了党组织的力量、看到了家乡的发展、看到了生活的变化,“幸福感”、“获得感”、“归属感”进一步巩固增强,“感知党心、惦念党情、铭记党恩”的深情厚谊更加彰显,“爱党、忧党、兴党、护党”的思想自觉和行动自觉愈发坚定。
“双推进”项目的实施,不仅是对加强基层组织的一次考量,更是对联系服务群众的一次检审。实践表明:党建与扶贫的“结合点”拿捏稳了,“聚焦点”把持准了,“双推进”工作就能做深、做细、做精、做出彩。正如刘维佳部长在全省专题培训班暨现场推进会上所“提点”的“……红河的白水,……他们都创造了成功的经验”一样,这,饱含着一种激励和期许,对于泸西而言,“双推进”工作“正在进行时”,实践之路还在红土地上继续延伸……