提到石哈河镇人大代表、西羊场村支部书记刘忠,当地群众都愿意亲切地称他为“老刘”,一声类似邻里的称谓,凝结的不仅有群众对刘忠的深厚情谊,更包含了一份沉甸甸的信任。刘忠对此也深有感触,“不管是村书记还是镇人大代表,我都是群众用选票选出来的,决不能辜负群众对自己的信任”,这是刘忠常挂在嘴边的一句话,而他也正是这样做的。
“作为一名人大代表,必须积极融入村集体经济建设”。大河有水小河满,大河无水小河干。通过参加人大代表专题培训和学习考察活动,刘忠逐渐认识到,进入新时代,人大代表的职责内涵更丰富更重要,虽然是一名新当选的代表,但代表工作范围和使命已有很大不同。特别是结合自身担任的村支部书记一职,更应该立足岗位职责,积极为民办实事、解难事,才能让人大代表职责充分彰显,才能无愧选民的信任和重托;而作为村支部书记,为民办事最大的平台和载体便是不断发展壮大村集体经济,强村富农的梦想才能真正实现。
西羊场村地域面积261.2平方公里,辖7个村民小组(13个自然村),户籍人口1328户、2780人,常住人口仅352户、773人,户籍人口28%。2016年以来共识别建档立卡户132户264人,其中正常脱贫60户115人,稳定脱贫72户149人。村集体经济收入主要以矿山资源补贴为主,年收入10万元,没有集体产业。从2018年6月上任,刘忠出任西羊场村支部书记伊始,为切实抓好产业扶贫工作,解决“后两年、两年后”脱贫攻坚巩固提升工作,抓村集体经济发展就成了他的头等大事。刘忠依托自治区人大组织开展的“万民人大代表助力精准扶贫”专项行动深入实施的大好契机,多次带领村支两委班子成员、部分人大代表到山西、包头、等地考察学习黑猪养殖,并与内蒙古野玫香猪有限公司达成合作协议,发挥本地传统大耳黑猪品种优势和特点,发展绿色生态黑猪养殖。在镇党委、政府的大力支持下,西羊场村高标准打造了黑猪养殖扶贫产业园,先后建成肉猪舍300平米,种猪舍、保育舍、产房350平米,青贮窖120立方,粪污处理池80立方米,库房200平米,管理房80平米,流转饲料用地65亩。养殖场按照生态循环的标准建设,采取无排放、无污染的生物发酵床和生物发酵饲料养殖技术,成本低、效益高。目前,共养殖种猪41口、肉猪137口,已出栏成年黑猪13口,实现村集体收入1.2万元,预计年内可出栏350口,实现纯收入23万元。
“光有村集体产业不行,关键得体现在带动贫困户和富农增收上”,这是刘忠常说的一句话。为了最大程度扶持贫困户发展产业,增强贫困户的内生动力,在学习借鉴先进地区经验的基础上,西羊场村党支部采取“支部+村集体经济+贫困户”模式,计划3年内向60户有劳动能力的贫困户提供价值22万元的仔猪,贫困户购买仔猪先预付20%,其余80%待肉猪出栏后交回村集体,循环使用、连续受益。与此同时,将养殖场纯收入的50%用于产业发展,20%用于困难群体生活补助,30%用于扩大再生产,实现有劳力的贫困户产业全覆盖、无劳力贫困户产业分红全覆盖。
“作为一名人大代表,必须为建设美丽乡村增砖添瓦”。依托国家大力推进乡村振兴战略的机遇,积极融入美丽乡村建设,加强生态环境保护,是新时期人大代表的重要使命。刘忠站在为民谋更好福祉的角度,深刻认识到习近平总书记对自治区提出的生态优先、绿色发展的要求,也是当前和今后一个时期西羊场全村发展的总思路和重要遵循。刘忠带领村“两委”班子成员,认真落实石哈河镇四届人大二次、三次会议上表决通过的《石哈河镇农村人居环境整治三年行动工作方案》、《石哈河镇“五彩小镇”田园综合体建设方案》,通过走村入户宣传、亲自上手干给群众看、发动党员户带头示范等办法,积极构建户清扫、组收集、村转运的农村垃圾长效处理机制,全面规范秸秆堆放和利用,严格水资源利用,推进农村治理制度化、规范化。利用“一事一议”项目配套垃圾车1辆,垃圾箱15个,新建厕所2座,为环境卫生整治打牢了基础。实行村组公共区域保洁员负责,房前屋后农户“三包”,小组垃圾村清运的卫生保洁机制,基本形成了人人参与、户户清扫的良好氛围。同时,加大禁牧限牧、禁止开荒等方面的政策宣传,组建“微组织”、开展“微服务”、推行“微教育”、实行“微管理”,五户划分1个网格,配备“一格多员、一员多能、一岗多责”的专兼职网格员,确保人进户、户进网格,做到全覆盖。将环境卫生整治、限牧禁牧、精神文明创建等工作作为考评内容,采取召开村民小组会、入户宣传、代表示范等方式不断加大宣传力度,设立红黑榜,按季度评比,动态化管理,对上红榜村民,争取项目政策的倾斜支持,限制上黑榜的村民,最大程度激发内生动力,以“网格化+微治理”推动形成自治、法治、德治相结合的社会治理体系。
“作为一名人大代表,必须为选民仗义执言”。作为一名村支部书记,遇到村民反映的急难愁问题,刘忠能解决的坚决在第一时间解决,但也难免有很多棘手的事情。面对选民反映的一些自己难以解决的问题,刘忠始终牢记自己作为一名镇人大代表的职责,积极向镇党委政府提出意见建议,为选民仗义执言,尽己所能促成问题的解决。在石哈河镇第四届人代会四次会议上,针对选民反映的环卫基础设施不完善这一普遍存在的问题,刘忠联合部分代表,联名提交了关于“进一步完善环卫设施,打造美丽乡村”的建议,呼吁政府完善环卫设施,加快构建户清扫、组收集、村转运的农村垃圾长效处理机制。建议提出后,镇政府高度重视,依托财政“一事一议”项目,投资414万元,购置环卫机械18辆、垃圾箱262个,新建垃圾填埋场7个、厕所19个,全镇户清扫、组收集、村转运垃圾长效处理机制初步形成。
无论是村书记还是镇人大代表,不同的角色共有着一个相同宗旨,那就是全心全意为人民服务。刘忠说,无论是村书记还是镇人大代表,都是党员和群众一票一票选出来的,只有兢兢业业干好每一项工作,才能不辱使命、不负重托。